各市、縣民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、物價(jià)局，省直各部門，各省屬社會(huì)團(tuán)體：

　　為了適應(yīng)加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要，支持社會(huì)團(tuán)體開展有償服務(wù)和開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以增強(qiáng)自身活力，對我省社會(huì)團(tuán)體舉辦第三產(chǎn)業(yè)等有關(guān)問題作如下通知：

　　一、基本原則

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)相符合，利用其自身?xiàng)l件和優(yōu)勢設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu)或不設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)直接從事有償服務(wù)活動(dòng)，其目的是為社會(huì)提供服務(wù)，為國家創(chuàng)造財(cái)富，并借以開辟經(jīng)費(fèi)來源，增強(qiáng)社團(tuán)活力以求得自身發(fā)展。

　　二、范圍

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦第三產(chǎn)業(yè)的范圍主要包括"四技"活動(dòng)（技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及與之相關(guān)的生產(chǎn)加工）、專業(yè)性咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、社會(huì)化勞動(dòng)服務(wù)、文化設(shè)施服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)辦學(xué)、醫(yī)療保健、出版刊物、書刊零售、舉辦展覽等等，也可以興辦國家政策允許、社會(huì)需要的其他企業(yè)。

　　三、類別

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦第三產(chǎn)業(yè)可以分為設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、非貿(mào)易性實(shí)體機(jī)構(gòu)（如雜志社、出版社、培訓(xùn)中心、研究中心等）以及不設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)直接從事咨詢、信息服務(wù)等活動(dòng)三類。凡是設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非貿(mào)易性實(shí)體的社會(huì)團(tuán)體必須是社團(tuán)法人。申請開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體如具備《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》所規(guī)定的條件可申請企業(yè)法人登記；不具備企業(yè)法人條件的可申請辦理營業(yè)登記。社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的上述經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非貿(mào)易機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

　　四、審批程序

　?。ㄒ唬└鶕?jù)江蘇省工商行政管理局1992年8月8日《關(guān)于群眾組織社會(huì)團(tuán)體興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體登記注冊的意見》規(guī)定："社會(huì)團(tuán)體興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稱公司的須提交政府授權(quán)機(jī)關(guān)的審批意見。社會(huì)團(tuán)體舉辦的不稱公司的企業(yè)須提交社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門的審批意見"。申辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)團(tuán)體持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》和上述規(guī)定的審批件向同級工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理企業(yè)法人登記或營業(yè)登記，并向同級社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　（二）申請從事社會(huì)辦學(xué)、醫(yī)療保健、咨詢服務(wù)等項(xiàng)非貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，分別報(bào)請當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生等部門審批（出版刊物報(bào)請省新聞出版部門審批）后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　五、法律責(zé)任

　　社會(huì)團(tuán)體開辦的領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。不具備企業(yè)法人條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他非貿(mào)易性機(jī)構(gòu)，由其主辦的社團(tuán)法人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　六、稅收、票據(jù)和收費(fèi)

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦第三產(chǎn)業(yè)所取得的經(jīng)營收入，應(yīng)照章納稅，對社會(huì)團(tuán)體新辦的集體所有制第三產(chǎn)業(yè)，開辦初期納稅有困難的，可由企業(yè)提出申請，按照現(xiàn)行稅收管理體制的規(guī)定，報(bào)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，適當(dāng)減免營業(yè)稅和所得稅。凡社會(huì)團(tuán)體舉辦的第三產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)務(wù)收入和經(jīng)地工商登記的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入，應(yīng)按照《全國發(fā)票管理暫行辦法》和《江蘇省發(fā)票管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理。社會(huì)團(tuán)體不設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)直接開展的信息、咨詢等有償服務(wù)應(yīng)按事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定辦理，憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》或《社會(huì)團(tuán)體登記證》以及有關(guān)部門的審批件，向物價(jià)部門申請領(lǐng)取"收費(fèi)許可證"，收費(fèi)項(xiàng)目必須符合江蘇省物價(jià)局制訂的行政事業(yè)性收費(fèi)管理目錄所規(guī)定的范圍。

　　七、收益分配

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)從企業(yè)的盈利中提取一定的比例資金上交主辦的社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體從事非貿(mào)易性有償服務(wù)收入，其收益分配按省民政廳、財(cái)政廳1992年6月印發(fā)的《江蘇省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　八、年檢

　　社會(huì)團(tuán)體舉辦的經(jīng)工商登記管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年應(yīng)向工商管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢報(bào)告書，同時(shí)抄報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)；不設(shè)實(shí)體直接開展信息、咨詢的，由各級物價(jià)部門年檢。社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的非貿(mào)易性實(shí)體機(jī)構(gòu)，作為社會(huì)團(tuán)體的分支，由社會(huì)團(tuán)體在向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢報(bào)告時(shí)將其活動(dòng)情況一并報(bào)告。

　　 

 江蘇省民政廳
江蘇省財(cái)政廳

江蘇省稅務(wù)局
江蘇省物價(jià)局
一九九二年九月